« Qui vole l’Etat n’est pas un voleur »: la culture de la corruption en Haïti

La corruption que gangrène Haïti est dénoncée dans les discours officiels, mais malgré plusieurs enquêtes auprès d’anciens ministres, les procédures judiciaires sont faites pour attendre et cette pratique enracinée continue de grandir sans problèmes.

Haïti figure chaque année sur la liste des pires élèves de la classe dans les rapports que l’ONG Transparency International, sur la perception de la corruption, et le magazine Forbes, sur le climat des affaires.

Le président Jovenel Moïse, élu début 2017, s’est déclaré prêt à lutter contre la corruption.

« Sous toutes ses formes, la corruption gangrène et atrophie l’économie, a profondément affaibli les bases politiques et déstabilisé le tissu social du pays: c’est un crime contre le développement », a-t-il déclaré à l’Assemblée générale des Nations unies réunie en septembre dernier. à New York.

Ces intentions auraient pu se concrétiser après la publication, en novembre, d’un rapport parlementaire dans lequel quinze anciens ministres sont accusés d’avoir été impliqués dans une «grande fraude» entre 2010 et 2016.

Dans plus de 600 pages, le document détaillant les éventuelles irrégularités et illégalités présumées dans la gestion des fonds « Petrocaribe », un programme de crédit lié aux achats de pétrole vénézuélien publié par le président du pays à la fin Hugo Chavez en faveur de une douzaine de nations des Caraïbes et d’Amérique latine.

Depuis qu’Haïti a adhéré au programme en 2009, cette source constante de revenus en devises a soulevé des soupçons quant à son utilisation, puisque, contrairement aux prêts financiers internationaux, les ressources pouvaient être utilisées par les autorités locales sans aucun contrôle, même pas une partie des donateurs vénézuéliens.

 

Kesner Pharel.

« Il est bien connu qu’il y a eu une mauvaise gestion, puisque plus de 2 000 millions de dollars ont été dépensés et que ces sommes n’apparaissent pas dans la croissance du pays », analyse l’économiste haïtien Kesner Pharel.

Mais il est fort probable que ce dernier rapport parlementaire n’ait aucune conséquence juridique, comme ce fut le cas avec le précédent, de 2016, qui avait déjà remis en question le comportement de quinze acteurs politiques sans donner lieu à aucun processus.

 

Cette fois, bien que l’exécutif ait une large majorité au Sénat, aucun débat parlementaire n’a encore été engagé à ce sujet, même pas pour déterminer si ce deuxième rapport est reçu.

 Complicité du parlement ?                                                                      

« Le refus du parlement de se prononcer sur le rapport d’une commission sur la corruption donne une très mauvaise image », affirme Pharel.

« C’est comme s’il y avait une sorte de complicité: ne pas vouloir attaquer celui qui détient le pouvoir pour qu’il ne nous attaque pas lorsque nous nous occupons, c’est très mauvais que cette culture se développe ».

Surtout quand cette culture de la corruption a des racines très profondes.

 

« Il y a même des proverbes qui reflètent fidèlement cette tendance, comme « leta pa campagnol campagnols », expression créole qui signifie« qui vole l’Etat n’est pas un voleur, » se lamente Youri Latortue président du Sénat.

 

«Certains politiciens pensent qu’une fois arrivés à un bureau public, ils peuvent devenir riches et après avoir terminé leur fonction, ou quand leur gouvernement est remplacé, ils vont à Miami, à New York ou restent ici confortablement, sans que personne ne les dérange». .

Et ironiquement: « Aujourd’hui Haïti est parmi les pays les plus corrompus, mais il n’y a pas de corrupteurs ou de corrompus … ».

Dotée d’un système judiciaire très lent, Haïti a d’énormes difficultés à sortir du cercle vicieux de l’impunité, d’autant que les juges et les avocats sont soupçonnés d’exercer ce droit en faveur du plus offrant.

D’autre part, l’apathie de la majorité de la population face au gaspillage de ressources publiques rares ne favorise pas une mobilisation de la justice.

En République dominicaine, des dizaines de milliers de personnes ont manifesté dans les rues l’année dernière lorsque le scandale de corruption de l’entreprise de construction brésilienne Odebrecht a éclaté. Ce n’était pas le cas d’Haïti, où la participation à une concentration unique, développée en décembre à Port-au-Prince, a eu peu de participation.

«Les gens n’ont pas été éduqués, et la première chose à faire est d’expliquer comment la corruption affecte les citoyens», explique Magguie Rigaud, une femme qui a répondu à l’appel des organisations de la société civile.

« Pour beaucoup, malheureusement, il est normal de voler quand on travaille pour l’Etat, un ministre qui n’a pas de voiture de luxe est mal vu, alors que ceux qui se comportent honnêtement vivent dans la pauvreté », explique Rigaud.